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昨天,臨沂召開四場新聞發布會!涉及供暖、醫療保險……

2019-10-18 11:03| 發布者: 索拉| 評論: 0

摘要 : 嚴格實行供暖市場準入完善配套政策科學選擇供暖方式    臨沂市加快推進清潔能源供暖      10月17日,臨沂市政府召開清潔能源供暖新聞發布會,會議透露,我市將加快推進清潔能源供暖工作,《關于加快推進清 ...
嚴格實行供暖市場準入
完善配套政策
科學選擇供暖方式


  
  臨沂市加快推進清潔能源供暖
  
  
  10月17日,臨沂市政府召開清潔能源供暖新聞發布會,會議透露,我市將加快推進清潔能源供暖工作,《關于加快推進清潔能源供暖工作的試行意見》也已經向社會發布。
  
  
  近年來,我市城市建設快速發展,居民采暖需求一直增加。長期以來,我市主要采用燃煤機組和大型燃煤鍋爐為居民供暖,根據國家環保和能源政策要求,近期內我市難以新建燃煤機組,供暖壓力越來越大,這就需要全面加快推進清潔能源供暖。
  我市在清潔能源供暖方面也做了一些探索和嘗試,部分小區采用了空氣源、地源、水源、污水源熱泵和天然氣鍋爐供暖。但因小區供暖設備投資較大、缺乏配套和支持政策等方面原因,清潔能源供暖總量占比較小。為加快推進清潔能源供暖工作,在充分調研,并廣泛征求意見的基礎上自創外地經驗,市政府研究印發了《關于加快推進清潔能源供暖工作的試行意見》(以下簡稱《意見》)。
  《意見》提出,要充散發揮政府引導作用,加大政策、資金扶持力度,運用市場手段激活市場資源,調動企業參與踴躍性,構成適度開放、公平參與、服務到位、管理規范的清潔能源供暖市場,實現多方共贏。根據各類清潔能源保障情況,科學評估、因地制宜選擇符合實際的清潔能源供暖方式,提倡復合供能、多能互補的綜合能源利用技術,鼓勵使用儲能設施。
  各級各有關部門要高度重視清潔能源供暖工作,進一步提高站位、深化認識,按照各自職責分工,密切配合,構成合力,認真細致抓好落實。市直有關部門、單位要充散發揮職能作用,加強協調督導,主動搞好服務。
  意見解讀

把好第一道關口
嚴格實行供暖市場準入


供暖涉及千家萬戶,事關群眾冷暖和社會和諧穩定,嚴格實行供暖市場準入,從源頭上把好第一道關口十分重要。考慮到清潔能源供暖開展時間短,經驗少和清潔能源供暖企業實力強弱不等的實際情況,《意見》規定,要依法依規選定資金實力雄厚、技術含量高、經營經驗豐富、社會責任強的大型專業企業承擔清潔能源供暖任務。要防止因市場、資金等因素影響,一些規模較小、實力弱的企業出現棄供、甩供現象,影響社會穩定。



鼓勵支持具備下列條件之一的投資主體,參與我市清潔能源供暖項目建設、經營與服務:


1、在我市已取得供熱運營許可證的供熱企業或與各類專業企業共同組建的清潔能源服務公司;


2、與市、區簽署合作協議(特許運營權)的清潔能源服務公司;


3、在我市從事電力、燃氣運營的能源企業發揮技術、管理、資金等優勢組建的清潔能源服務公司;


4、具有穩定經營2個供暖季以上且經當地供熱主管部門認可的清潔能源取暖示范項目(需2個以上)的清潔能源供暖企業。


完善配套政策
確保設備更新無后顧之憂


清潔能源供暖企業應首先承諾供暖設備設施符合國家相關標準并擔任更新工作。清潔能源供暖企業應在銀行設立供暖設備設施折舊基金專用賬戶,定期存入供暖設備設施折舊基金,用于供暖設備設施的更新。清潔能源供暖企業應與銀行、住建和財政部門簽訂專用賬戶共管協議,協議中應明確每年存入供暖設備設施折舊基金的時間、金額及使用程序等內容。



項目開發建設單位應與清潔能源供暖企業簽訂供暖協議,雙方對項目供暖設備建設內容、工期、品質、供暖設備設施折舊基金專用賬戶的設立、折舊基金提取及使用、違約責任等方面進行約定。



通過以上兩項措施,保障清潔能源供暖設備設施及時更新,處理群眾后顧之憂。


各地依據實際
科學選擇供暖方式


市供熱主管部門擔任指導協調督促各區(開發區)開展清潔能源供暖工作,蘭山區、羅莊區、河東區、臨沂高新技術產業開發區、臨沂經濟技術開發區住建部門具體擔任本轄區清潔能源供暖管理工作。



各區(開發區)依據當地清潔能源保障能力和居民經濟承受能力等實際情況,科學選擇適宜的清潔能源供暖方式,提倡多能互補的綜合能源利用技術。優先選用經濟實力強、技術先進、經營經驗豐富、管理規范、社會信譽好的清潔能源供暖企業,打造一批示范項目,發揮示范引領作用。堅持居民自愿和經濟可承受的原則,做到實事求是、注重實效。



擬采用天然氣供暖的項目,應首先落實氣源保障,做到先布局、先合同、后實施。擬采用各類電熱泵、蓄熱式電鍋爐等新型電采暖技術的項目,應首先落實電源保障,提前與電力部門對接,落實好電力配套設備建設或改造方案。項目開發建設單位應組織專家對清潔能源供暖企業提供的設計方案進行論證并提出意見,清潔能源供暖企業應根據論證意見對設計方案進行完善,保障項目可持續穩定運行。


  答疑解惑

關于清潔能源供暖


清潔能源供暖:是指利用各類電熱泵(空氣源、污水源、地源、水源等)、蓄熱式電鍋爐、天然氣、地熱能、生物質能、太陽能、工業余熱等清潔能源,為用戶提供的集中式供暖。


關于財政資金支持


《意見》指出,已繳納供熱管網建設配套費及小區內供熱運營設備建設資金的房地產開發項目采用清潔能源供暖的,項目開發建設單位應與清潔能源供暖企業簽訂供暖協議,財政部門應按照城市集中供熱相關標準向清潔能源供暖企業撥付資金。


關于供暖設施更新


清潔能源供暖設備使用年限一般在20年左右,就群眾非常關懷的設備更新問題,新聞發布會發言人作出解釋。《意見》中明確規定“清潔能源供暖項目供暖設備設施更新工作由所屬的清潔能源供暖企業擔任”。


關于供暖權益保障


各區(開發區)要加強對清潔能源供暖企業的指導、監管和考核,發現問題及時協調處理,嚴肅查處侵犯用戶合法利益的行為。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位,導致用戶供暖投訴多、形成重大不良影響的,將依法依規嚴肅追究相關責任單位和人員的責任。


  居民基本醫療保險個人繳費標準統一為250元

大病保險起付標準統一
由1.2萬元降至1萬元


  臨沂提高居民大病保險保障水平
  10月17日,臨沂市醫療保障局召開新聞發布會,通報我市居民醫保相關政策調整情況。記者從會上了解到,我市提高居民大病保險保障水平,我市居民大病保險起付標準統一由1.2萬元降至1萬元,同時提高大病保險補償比例。
  
  為落實今年政府工作報告中關于“繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平”的要求和上級有關文件精神,市醫保局、財政局、稅務局聯結下發《關于做好2019年居民基本醫療保障工作的通知》,對我市居民醫保相關政策進行調整。

提高居民大病保險籌資標準


  在2018年每人每年66元的基礎上,新增15元,2019年我市居民大病保險按人均81元籌資,所需資金從統籌基金中劃撥,個人不另外繳費。在不增加參保居民個人負擔的前提下,進一步提高居民大病保險保障水平,進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。
  ●提高居民大病保險保障水平
  我市居民大病保險起付標準統一由1.2萬元降至1萬元,同時提高大病保險補償比例,具體為:個人負擔合規醫療費用起付標準1萬元以上、10萬元以下的部分報銷比例提高到60%,10萬元(含)以上、20萬元以下部分報銷比例提高到65%,20萬元(含)以上、30萬元以下的部分報銷比例提高到70%,30萬元(含)以上部分報銷比例提高到75%。一個醫療年度內,居民大病保險每人最高給予40萬元的補償。這一政策調整,居民大病保險2019年估計多支出1.36億元。
  ●提高貧困人口大病保險待遇
  對建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員、重度殘疾人等貧困人口,實行居民大病保險“一降低一提高一取消”的傾斜政策,具體為:貧困人口大病保險起付標準統一降低至5000元,統一提高各段報銷比例(比普通居民每段高出5-10個百分點),個人負擔合規醫療費用5000元(含)以上、10萬元以下部分報銷比例為65%,10萬元(含)以上、30萬元以下的部分報銷比例為75%,30萬元(含)以上部分報銷比例為85%。取消原有的最高支付限額50萬元,實行上不封頂,進一步減輕貧困人口大病醫療負擔。這一政策調整,貧困人口大病保險2019年估計多支出3500多萬元。
  ●明確2020年度居民醫療保險個人繳費標準
  根據國家關于居民醫保個人繳費標準不低于250元的要求,2020年我市居民基本醫療保險個人繳費標準統一為250元。
  據了解,我市將根據新的籌資標準對2020年居民醫保待遇進行調整。將統一實行普通門診統籌政策,參保居民在參保地鄉鎮衛生院(含一體化村衛生室)、社區衛生服務中心(站)普通門診發生的合規醫藥費用,由門診統籌基金按照50%比例報銷,每人每年普通門診統籌最高限額統一由原來的120元提高到不低于個人繳費標準。
  同時,我市居民門診慢性病病種將由33種擴大到52種,確認定點醫院擴大到34家,實行門診慢性病資格確認備案,流程簡化為參保人員只要提供相關病歷等申辦材料、符合政策規定的直接由受理的確認定點醫院或醫保經辦機構進行確認備案即可完成,通過醫保信息系統身份標識后、次日即可享受待遇,不再由醫院組織專門查體和鑒定,不再發放門診慢性病證件。

截至10月9日,
全市已累計發行110.45萬套,
完成任務總量的55.81%。

明年起非ETC車主難以享受通行費優惠!
  臨沂發布ETC推廣應用情況
  10月17日,臨沂市召開ETC推廣應用情況新聞發布會,市交通運輸部門通報了ETC推廣應用情況,截至10月9日,全市已累計發行110.45萬套,完成任務總量的55.81%,歡迎廣大市民朋友踴躍安裝應用ETC,提高節能環保意識,體驗新型出行方式,為打造碧水藍天,共建綠色家園盡一份力量。

 


  自國家和省部署開展推廣應用ETC以來,臨沂市委、市政府和各有關部門高度重視,堅持政府主導、市場引導,對照節點、層層推進,持續加大推廣應使勁度。交通運輸部門認真貫徹落實全省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作會議精神,成立了ETC推廣應用工作專班,組織山東高速集團、齊魯交通發展集團等企業進行座談交流,召開了專題推進會議,印發了《臨沂市加快推進ETC應用實施方案》,明確了職責分工和時限要求,有效推動了ETC發行工作扎實開展。
  同時,加大宣傳推廣,邀請省市主流媒體召開了新聞媒體通氣會,針對ETC安裝情況、優惠政策、申辦程序等熱點問題進行詳細解讀。依托各類傳統媒體和微信微博等新媒體,組織開展多種形式的主題宣傳活動,設立多個宣傳站點、印發ETC安裝倡議書和明白紙,大力宣傳ETC在快速通行、優惠優享、公益環保等方面的優勢,廣大群眾的知曉度和參與度明顯提升。
  據了解,交通運輸部門在全市高速公路收費站入口處全部設立了ETC快速安裝發行網點,安排專門人員提供全流程安裝服務。同時,踴躍推進服務網點由城市向鄉縝、社區、農村延伸,進駐車管所、加油站、4S店、汽車維修廠、物流園區等相關渠道,基本實現網點全覆蓋、服務全覆蓋。
  據悉,深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁擠、便利群眾是黨中央、國務院作出的嚴重決策部署,同時也是一項嚴重惠民工程。取消高速公路省界收費站、發展應用ETC,有利于提高高速公路通行效率,推進跨省際、跨區域協調發展;有利于促進物流業降本增效;有利于節能減排、綠色發展。以后隨著ETC在機場、火車站、客運站、醫院、大型商超等涉車領域的多場景使用,群眾會獲得ETC帶來的更多便利。
  解疑答惑

(一)為什么要安裝ETC?


深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站,實現不停車快捷收費,減少擁擠、便利群眾是黨中央、國務院作出的嚴重決策部署,同時也是一項嚴重惠民工程。未來,ETC將成為一種新時髦,各類通行費減免等優惠政策,均將依托ETC實現。


取消高速公路省界收費站、發展應用ETC,有利于提高高速公路通行效率,推進跨省際、跨區域協調發展;有利于促進物流業降本增效;有利于節能減排、綠色發展,ETC可以使車輛減少因排隊而頻繁啟動、剎車的次數,從而實現節約耗油、減少污染物的排放。以后隨著ETC在機場、火車站、客運站、醫院、大型商超等涉車領域的多場景使用,群眾會獲得ETC帶來的更多便利。



(二)今年安裝ETC有什么好處?


從ETC安裝方面來講,2019年車載裝置實行全免費安裝,不需要車主花一分錢,無任何附加條款,無任何捆綁銷售行為。走高速,先通行后付費,不需要預存款。用ETC交高速過路費可以享受95折甚至9折的優惠,為老百姓省錢為什么不安呢?



(三)明年優惠政策有什么變化?


從2020年1月1日起,除國務院另有規定外,各類通行費減免等優惠政策均將依托于ETC系統實現,并且ETC單開用戶(未安裝車載裝置的用戶)不再享受不小于5%的車輛通行費基本優惠政策。屆時非ETC車主將難以享受國家統一的和其他省市給出的通行費優惠政策。在2020年12月底前,還將在車輛密集的停車場等公共場所普及ETC應用并享受同樣的優惠政策。



(四)今年不安裝,明年會面臨什么不利影響?


近日,我省高速公路ETC車道改造進一步提速,10月底前全省高速公路將完成所有車道升級改造。11月1日起,全省高速公路收費站只有一條至兩條人工通道,非ETC車輛將越來越難以快捷上下高速公路。



(五)如何安裝ETC?


目前,臨沂市境內齊魯交通發展集團30家、山東高速1家客服營業網點是ETC安裝和售后服務的渠道。另外,為大力推廣ETC應用發展,我市采取了多種有效措施方便用戶便利安裝使用ETC。比如在高速公路服務區和高速公路收費站出入口廣場、銀行、保險、電信經營商等服務網點以及加油站、4S店、汽車維修廠、停車場等車輛集中場所陸續開展ETC安裝服務,也可以與街道、鄉鎮對接,開展預約上門安裝服務。同時,開通網站、APP等各種形式的線上發行渠道,開展客戶自主選擇產品、自行注冊和自助安裝服務,市交通運輸局門戶網站也加掛了交通運輸部開發的ETC安裝小程序。
創新建立了“1+6”的運行模式
截至9月30日,
完成國家、省、市各類檢驗檢測任務21061批次,
檢定校準計量器具183244臺件。


  臨沂開創檢驗檢測新局面
  17日下午,市檢驗檢測中心召開新聞發布會,引見中心自組建以來的有關工作情況。
  今年1月,市委整合了6家檢驗檢測機構,組建臨沂市檢驗檢測中心,是全國第一個跨系統、跨部門整合檢驗檢測機構的地級市,是全國和省內檢驗檢測機構整合改革的示范標桿。中心自組建以來,在市委、市政府的堅強領導下,立足服務,高點定位,勇于擔當,勠力進取,開創了檢驗檢測工作的嶄新局面。一是精準定位目標思路,提出“黨建引領,走在前列”的工作理念和奮力爭創“省內領先、全國一流”檢驗檢測機構的目標定位,確立了中心發展的新精神、新要求、新思路。二是創新完善工作機制,建立監檢結合機制、市縣聯動機制,為經濟社會發展提供了強有力的技術支撐。三是檢驗檢測能力突飛猛進,創新建立了“1+6”的運行模式,截至9月30日,完成國家、省、市各類檢驗檢測任務21061批次,檢定校準計量器具183244臺件,比去年同期翻了一番。四是技術支撐堅強有力,助力省級“食品安全市”創建、服務大氣污染防治攻堅戰、高標準服務高鐵項目。五是黨建工作卓有成效,制定全面從嚴治黨“三張清單”,探索構建“機關黨委+機關紀委+基層支部”聯動工作機制,打造“紅色沂蒙 精準檢測”的黨建品牌。六是隊伍建設成績顯著,成立陽光纖檢服務隊、計量服務隊、質檢服務隊、檢驗檢測科普知識宣講團等志愿服務隊伍,開展雙報到志愿服務活動,失去上級部門和社會各界的充分肯定。
  來源:沂蒙晚報
  記者:臨報融媒  范彩霞 張慧  董立軍 李曼
  

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